Azərbaycan rəsmi olaraq BRICS-ə üzv olmaq üçün müraciət edib.
Bundan əvvəl Azərbaycanın Moskvadakı səfiri Polad Bülbüloğlu TASS agentliyinə müsahibəsində Bakının BRICS-ə qoşulmaq istəyini bəyan etmişdi.
İyulun 3-də Astanada keçirilən Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatının sammiti çərçivəsində Azərbaycan ilə Çin Xalq Respublikası arasında strateji tərəfdaşlığın yaradılması haqqında Birgə Bəyannamə qəbul edildi. Bəyannamənin 4.5-ci bəndinə əsasən, Azərbaycan tərəfi BRICS-ə üzv olmaq istəyini ifadə edib, Çin tərəfi isə Azərbaycanın BRICS əməkdaşlığında iştirakını alqışlayıb.
BRICS 2006-cı ilin iyununda Braziliya, Rusiya, Hindistan və Çinin iştirakı ilə formalaşıb və əvvəlcə bu ölkələrin adlarının baş hərflərinə uyğun olaraq BRIC adlandırılıb (Brazil, Russia, India, China). Daha sonra Cənubi Afrika Respublikası bu birliyə qoşulub və onun adı BRICS olaraq dəyişdirilib. 2024-cü il yanvarın 1-dən etibarən BRICS-ə daha beş ölkə – Misir, İran, Birləşmiş Ərəb Əmirlikləri, Səudiyyə Ərəbistanı və Efiopiya qoşulub. Birliyin adı dəyişdirilməyib.
Bu təşkilat dünya iqtisadiyyatında yüksələn güclərin birliyini təmsil edir və qlobal güc balansında mühüm rol oynayır.
Qurumun qlobal miqyasda tutduğu yer yalnız iqtisadi göstəricilərinə deyil, həm də siyasi və strateji əhəmiyyətinə görə böyükdür.
BRICS-in təsir gücü inkişaf etməkdə olan ölkələr arasında əməkdaşlıq və iqtisadi böyümə üçün alternativ bir platforma yaratmaq məqsədindən qaynaqlanır. Təşkilat üzvləri xüsusilə qlobal qərarların qəbul edilməsində daha böyük rol oynamaq və beynəlxalq arenada ədalətli güc balansının təmin edilməsini təşviq etmək məqsədini daşıyır.
BRICS-in oynadığı rol qlobal miqyasda müxtəlif sahələrdə özünü göstərir:
İqtisadiyyat və ticarət: BRICS ölkələri dünya iqtisadiyyatının mühüm aktorlarıdır. Onların arasında qarşılıqlı ticarət və iqtisadi əlaqələr qlobal ticarət dövriyyəsinə əhəmiyyətli təsir göstərir. BRICS ölkələrinin iqtisadiyyatı inkişaf etməkdə olan bazarların potensialını nümayiş etdirir və bu, qlobal iqtisadi dinamikanın dəyişməsində vacib amil kimi çıxış edir.
Siyasət və diplomatiya: BRICS beynəlxalq məsələlərdə birgə mövqelərini ifadə etmək və qlobal problemlərə həll yolları təklif etmək üçün vacib platformadır. Təşkilatın üzvləri BMT kimi qlobal qurumlarda islahatlar aparılmasını, inkişaf etməkdə olan ölkələrin daha böyük təmsilçilik hüququna malik olmasını tələb edirlər. BRICS, həmçinin, inkişaf etməkdə olan ölkələrin səsini qlobal arenada daha da gücləndirmək üçün əməkdaşlıq edir.
Maliyyə və inkişaf: BRICS ölkələri 2014-cü ildə Yeni İnkişaf Bankını (NDB) təsis edərək, qlobal maliyyə sisteminə alternativ yaratmaq yolunda mühüm addım atıblar. NDB üzv ölkələrdə infrastruktur layihələrini və dayanıqlı inkişafı dəstəkləyir və bu da BRICS-in qlobal maliyyə bazarlarında güclənməsinə xidmət edir.
BRICS-in gələcək perspektivləri çoxşaxəlidir və qlobal miqyasda artan təsiri nəzərə alınaraq, genişmiqyaslı imkanlar təqdim edir:
Üzvlüyün genişlənməsi: BRICS 2024-cü ildə Misir, İran, Birləşmiş Ərəb Əmirlikləri, Səudiyyə Ərəbistanı və Efiopiyanın təşkilata qoşulması ilə genişlənib. Bu genişlənmə BRICS-in qlobal miqyasda təsir gücünü artırmaqla yanaşı, təşkilatın daha çox qlobal problemlərə dair daha genişmiqyaslı həll yolları təklif edə bilməsinə şərait yaradır. Üzvlük genişlənməsi ilə BRICS-in qlobal miqyasda daha böyük rol oynayacağı gözlənilir.
Qlobal qərarların qəbul edilməsində daha böyük rol: BRICS-in üzv ölkələri, beynəlxalq qərarların qəbul edilməsində daha böyük təsir gücünə malik olmaq üçün çalışırlar. Bu, xüsusilə BMT-də və digər qlobal təşkilatlarda islahatlar aparmaq və daha ədalətli bir dünya düzəninin qurulmasına kömək etmək məqsədi daşıyır.
Alternativ iqtisadi modelin təşviqi: BRICS ölkələri Qərb dominantlığını əsas götürən qlobal iqtisadi modelə alternativ olaraq, inkişaf etməkdə olan ölkələr üçün daha uyğun iqtisadi modelin inkişaf etdirilməsinə yönəlib. Bu, qlobal iqtisadiyyatın daha çoxşaxəli və balanslı şəkildə inkişafına xidmət edir.
BRICS-in dəqiq bir strukturu, nizamnaməsi və sədri yoxdur. Həmçinin, konkret fəaliyyət proqramı da mövcud deyil. Bu klub üzv ölkələr arasında qarşılıqlı faydalı tərəfdaşlıq platforması kimi mövqeləndirilir - o, hər il keçirilən sammitlər formatında fəaliyyət göstərir. Bu sammitlərdə dövlət başçıları iqtisadi artımı sürətləndirmək, sosial sabitliyi təmin etmək və blokun dünya birliyindəki mövqeyini gücləndirmək imkanlarını müzakirə edirlər.
BRICS ölkələrinin hamısı qeyri-formal olaraq inkişaf etməkdə olan dövlətlər statusunu paylaşır. Bu, inkişaf etməkdə olan iqtisadiyyata malik, lakin vətəndaşlarının əksəriyyəti üçün hələ inkişaf etmiş ölkələrin rifahına uyğun yüksək həyat səviyyəsinə çatmamış ölkələri təsvir etmək üçün şərti bir anlayışdır.
BRICS ölkələrinin əsas xüsusiyyətləri bunlardır:
Braziliya. Cənubi Amerikanın yeganə nümayəndəsi, təxminən 220 milyon əhalisi olan və dünyanın 11-ci ən böyük iqtisadiyyatına sahib ölkə. Soya və ət kimi kənd təsərrüfatı məhsullarının böyük ixracatçısıdır.
Rusiya. Ərazisinə görə dünyanın ən böyük ölkəsi. ÜDM-in həcminə görə səkkizinci yerdədir. İqtisadiyyatın əsas hərəkətverici qüvvəsi neft, qaz və metalları ixrac etməkdir. Əhalisi 146 milyon nəfərdir.
Hindistan. Dünyanın ən böyük əhalisinə sahib ölkə - 1,4 milyard nəfər. Tekstil, qiymətli daşlar və dərman istehsalı ilə tanınır və ÜDM-in həcminə görə beşinci yerdədir.
Çin. ABŞ-dan sonra dünyanın ikinci ən böyük iqtisadiyyatıdır, əhali sayına görə isə Hindistandan az fərqlənir. Dünyanın ən böyük ixracatçısıdır.
Cənubi Afrika Respublikası. 62 milyon nəfər əhalisi olan, qızıl və almaz yataqları kimi dəyərli təbii sərvətlərlə zəngin tropik Afrikanın ən inkişaf etmiş ölkəsidir.
Yeni üzvlər. Misir, Efiopiya, İran, Səudiyyə Ərəbistanı və Birləşmiş Ərəb Əmirlikləri BRICS-in Afrikada, Yaxın Şərqdə və Fars körfəzindəki mövcudluğunu genişləndirdilər. Bu beş ölkənin ümumi əhalisi 300 milyon nəfərdən çoxdur. Efiopiya istisna olmaqla, onların əsas sərvəti isə neftdir.
BRICS-ə daxil olmaq istəyən və ya bu istəyini ifadə edən ölkələr də var. Əlcəzair, Banqladeş, Bəhreyn, Belarus, Boliviya, Kuba, Honduras, İndoneziya, Qazaxıstan, Küveyt, Mərakeş, Nigeriya, Fələstin, Seneqal, Tailand, Venesuela və Vyetnam artıq üzvlük üçün müraciət ediblər.
Müraciət faktı heç bir öhdəlik yaratmır, ölkələr sonradan müraciətlərini geri çəkə və ya daxili siyasi dəyişikliklər səbəbindən son anda bloka qoşulmaqdan imtina edə bilərlər. Məsələn, Argentina 2023-cü ildə məhz belə etdi: 2023-cü ilin sammitindən sonra o, BRICS-ə qoşulmaq üçün dəvət aldı - həmin vaxt ölkəyə rəhbərlik edən Alberto Fernandesin rəhbərliyi bunu etməyi planlaşdırırdı. Lakin 2023-cü ilin dekabrında prezident anarxo-liberterban siyasətçi Xavyer Milei oldu, o, xarici siyasətdə daha çox ABŞ-a yönəldi. Nəticədə, o, BRICS-ə qoşulmaqdan nəzakətlə imtina etdi.
BRICS qeyri-rəsmi bir birləşmə kimi mövcuddur - klubun rəsmi veb saytında "qeyri-rəsmi qrup" termini istifadə olunur.
Blokun beynəlxalq təşkilat statusu yoxdur - məsələn, BMT və ya NATO-dan fərqli olaraq. Buna görə də, yuxarıda qeyd etdiyimiz kimi, nə dəqiq strukturu, nizamnaməsi, qərargahı, nə də daimi rəhbəri var. Sammit zamanı "BRICS-in rəhbəri" funksiyasını növbəti görüşün keçirildiyi ölkənin prezidenti yerinə yetirir.
BRICS-in normativ-hüquqi sənədləri kimi sammit protokolları və müxtəlif məsələlər üzrə beynəlxalq sazişlər istifadə olunur. Məsələn, 2020-ci ildə Rusiyanın sədrliyi ilə keçirilən görüşdə blokun iştirakçıları iqtisadi tərəfdaşlıq strategiyası hazırladılar. Bu, konkret fəaliyyət planı adlandırıla bilməz, daha çox xeyirxah niyyətlər haqqında çərçivə razılaşmasıdır: BRICS ölkələri "dayanıqlı iqtisadi artımı stimullaşdırmaq, makroiqtisadi şoklara və maliyyə qeyri-sabitliyinə qarşı durmaq, çoxtərəfli ticarət sistemini dəstəkləmək" məqsədinə imza atdılar.
BRICS-in beynəlxalq əməkdaşlığının əsas istiqamətlərinə nəzər salaq:
Siyasət və təhlükəsizlik sahəsində əməkdaşlıq. Bu, terrorizm, narkotiklər və korrupsiya ilə mübarizə məsələlərində ümumi yanaşmaları nəzərdə tutur. Bu yanaşmalar, adətən, BRICS ölkələrinin xarici işlər nazirləri və təhlükəsizlik məsələləri üzrə müşavirlərinin görüşlərində formalaşdırılır. Orada, həmçinin, geosiyasi məsələlər üzrə ümumi mövqe müəyyən edilir.
Maliyyə və iqtisadi əməkdaşlıq. Bu, iqtisadiyyat və iqtisadiyyata yaxın nazirliklərin - kənd təsərrüfatı, energetika, maliyyə və digər nazirliklərin nümayəndələrinin görüşləridir. Bu sahədə BRICS ən əhəmiyyətli nailiyyətlər əldə edib, xüsusən də öz bankını yaradanda. Blok iştirakçıları dəfələrlə bəyan ediblər ki, qarşılıqlı hesablaşmalarda milli valyutalardan daha çox istifadə etməyə çalışırlar.
Mədəni və xalqlararası əməkdaşlıq. Bu, elm və mədəniyyət sahəsində əlaqələri əhatə edir. Məsələn, BRICS ölkələrinin kosmik agentlikləri 2021-ci il sazişi çərçivəsində peyklərdən əldə edilən məlumatları paylaşmaq barədə razılığa gəldilər. 2022-ci ildən etibarən BRICS ölkələrinin yeni pandemiyalar halında peyvəndlərin hazırlanması və tədqiqatları üzrə virtual mərkəzi var. Hətta BRICS ölkələrinin kino festivalları və öz televiziya kanalları var. Həmçinin, iştirakçı ölkələr təhsil sahəsində müxtəlif birgə layihələr həyata keçirirlər — 2015-ci ildə onlar şəbəkə universiteti təsis etdilər.
Ümumilikdə, BRICS ölkələrinin hökumətləri müxtəlif beynəlxalq məsələlərdə vahid mövqe formalaşdırmağa çalışırlar. Lakin klub qeyri-rəsmi olduğu üçün konkret məqsədlərin və vəzifələrin müəyyən edilməsində ciddi yanaşma yoxdur. Onlar müxtəlif sammitlərdə, həmçinin, ölkələrin nümayəndələrinin BMT iclasları kimi digər beynəlxalq tədbirlərdə görüşləri zamanı formalaşdırılır. Görüşlər nəticəsində həmişə əməkdaşlıq və qarşılıqlı hörmət barədə çox danışılır, lakin ciddi bəyanatlardan çəkinirlər.
BRICS-in ən böyük iqtisadiyyatı Çindir. ÜDM həcminə görə, o, klubun digər bütün ölkələrindən iki dəfə böyükdür və dünyada ikinci yeri tutur.
BRICS ölkələrinin ümumi ÜDM-i təxminən 30 trilyon dollardır ki, bu da G7 ölkələrinin ÜDM-dən bir yarım dəfə azdır.
Əgər iqtisadiyyatı alıcılıq qabiliyyəti paritetinə (AQP) görə ölçsək, yəni ölkələrdəki qiymətləri nəzərə alsaq, BRICS bir neçə il əvvəl G7-ni keçib. "Böyük yeddiliyin" dünya iqtisadiyyatındakı payı 40 il əvvəl 50%-dən çox idi, lakin 2022-ci ilə qədər bu rəqəm 30%-ə qədər azaldı.
BRİCS ölkələrinin liderlərinin sıx əlaqələri və bu dövlətlərin dünya siyasəti və iqtisadiyyatında çəkisinə baxmayaraq, qurumun heç bir təşəbbüsü dünya gündəminə əhəmiyyətli dərəcədə təsir göstərməyib. Bu, digər qeyri-rəsmi təşkilatların fəaliyyəti ilə müqayisə edildikdə asanlıqla anlaşıla bilər.
Məsələn, neft hasil edən OPEC+ ölkələri, o cümlədən, Rusiya, mütəmadi olaraq neft hasilatı kvotaları haqqında razılığa gəlir ki, bu da dünya qiymətlərinə təsir edir və ixracatçı dövlətlərin gəlirlərini onlar üçün qənaətbəxş səviyyədə saxlamağa imkan verir.
G7 də qeyri-rəsmi bir klubdur və 2022-ci ildə Rusiya neftinə qiymət tavanı tətbiq etdi. Bunun hüquqi cəhətdən nə qədər doğru və nə dərəcədə effektiv olduğunu müzakirə etmək olar, lakin fakt odur ki, bu, Rusiya üçün problemlər yaradır və ümumilikdə dünya xammal ixracatında ticarət əlaqələrinə ciddi təsir göstərir. Yəni "G7-nin mövqeyi" boş bir söz deyil.
BRICS isə hələ beynəlxalq arenada kollektiv bir qurum kimi özünü göstərməyib. Bundan əlavə, iştirakçı ölkələrin kəskin geosiyasi məsələlərdə vahid mövqeyi olmadığı aydındır. Məsələn, noyabr ayında İsrail-Fələstin münaqişəsi ilə bağlı birgə bəyanatı razılaşdıra bilmədilər. Səudiyyə Ərəbistanının BRICS-ə üzvlüyünü tanımaqda gecikməsi ilə bağlı şübhələr də bu müharibə və onun qlobal ticarət üçün əsas nəticəsi olan Qırmızı dənizdəki böhranla bağlı ola bilər.
Buna baxmayaraq, BRICS-dən vaxtaşırı blokun daxilində inteqrasiya proseslərini gücləndirməyə yönəlmiş təşəbbüslər irəli sürülür.
BRICS-in vahid valyutası. 2018-ci ildə Rusiyada Valday klubunun iclasında vahid valyutanın tətbiqi ideyası irəli sürüldü. BRICS ölkələri öz milli valyutalarından ibarət bir səbət yaratmalı idi, bu səbət BVF-in xüsusi borclanma hüquqları prinsipi əsasında işləyəcəkdi. Yeni valyuta "R5" adlanmalı idi - bu ad BRICS ölkələrinin milli valyutalarının ilk hərflərindən götürülmüşdür: real - Braziliya realı, rouble - Rusiya rublu, rupee - Hindistan rupi, renminbi - Çin yuanı, rand - Cənubi Afrika randı. Lakin bu, sadəcə söhbət səviyyəsində qaldı və konkret addımlar atılmadı.
Ümumi valyuta məsələsi bir çox həllolunmaz ziddiyyətlərlə qarşılaşır. Onun emissiyası üçün ümumi Mərkəzi Bank və ya onun bənzəri lazımdır. Bu orqana kim rəhbərlik edəcək? O, blok ölkələrinin müxtəlif inflyasiya səviyyələri və bir-birindən fərqli maliyyə sistemləri şəraitində monetar siyasətini necə quracaq?
Hazırda BRICS iştirakçıları milli sistemləri birləşdirəcək öz ödəmə sistemi olan BRICS Pay-i hazırlayırlar. Lakin bu sistemi 2025-ci ildən tez işə salmaq gözlənilmir. Həmçinin, onun blokun yeni üzvlərinin ərazisində işləyib-işləməyəcəyi də bəlli deyil: layihənin saytında yalnız ilk beş dövlətin adı çəkilir.
Əgər platforma fəaliyyətə başlasa, bu, dövlətlər arasında hesablaşmaları asanlaşdıracaq və onların beynəlxalq ödəniş vasitəsi olaraq qalmaqda davam edən dollardan asılılığını qismən azaldacaq.
BRICS ölkələrinin qarşılıqlı hesablaşmalarında valyuta ilə bağlı bütün müzakirələr istənilən halda dedollarizasiya prosesi ilə əlaqəlidir. Klub iştirakçıları tədricən dollardan imtina etməyi və milli valyutalara keçməyi hədəfləyirlər. Məsələn, BRICS Bankına üzv olan Misir bildirib ki, o, Çin, Rusiya və Hindistandan idxal olunan mallar üçün bu ölkələrin milli valyutalarında ödəniş edəcək.
BRICS klubunun ən əhəmiyyətli nailiyyəti öz bankını yaratmasıdır. Yeni İnkişaf Bankı (NDB) 2014-cü ildə yaradılıb, onun qərargahı Çində yerləşir. Hazırda bank yalnız BRICS ölkələrində investisiyalarla məşğul olur, lakin onun fəaliyyətə başlaması zamanı digər inkişaf etməkdə olan iqtisadiyyatlara da investisiya qoyma imkanı nəzərdə tutulmuşdu. Hətta BRICS-ə hələ qoşulmamış ölkələr də NDB-yə üzv ola bilirlər: Misir və BƏƏ kluba dəvət edilməzdən əvvəl ona qoşulmuşdular.
Fəaliyyəti müddətində bank BRICS-in beş ölkəsində 96 layihənin həyata keçirilməsi üçün 33 milyard dollar məbləğində kreditlər ayırıb. Bu pullar, əsasən, su təchizatı və nəqliyyatla bağlı infrastruktur investisiyalarına yönəldilib. Hazırda NDB sanksiyalar səbəbindən Rusiya layihələrinin maliyyələşdirilməsində iştirak etmir, baxmayaraq ki, bankın kapitalında Rusiyanın payı təxminən 20%-dir.
NDB-nin imkanlarını Dünya Bankının resursları ilə müqayisə etmək olmaz, çünki yalnız 2022-ci ildə Dünya Bankı 70 milyard dollar dəyərində layihələrə start verib. Lakin bank böyük məbləğdə təcili kreditlər üçün yararlıdır və bu funksiyanı yerinə yetirir. Məsələn, 2020-ci ildə Cənubi Afrika pandemiya ilə mübarizə üçün bankdan bir milyard dollar borc alıb.
NDB, həmçinin, öz borcalanlarını valyuta məzənnələrinin dəyişkənliyi riskindən qorumaq məqsədini güdür və BRICS-in regional valyutalarında layihələrin maliyyələşdirilməsini artırmağı planlaşdırır.
BRICS ölkələri öz fəaliyyətlərini qlobal iqtisadi trendlərə uyğun qurmağa çalışırlar. Xüsusilə onlar süni intellekt texnologiyalarının inkişafı sahəsində əməkdaşlıq mərkəzinin yaradılması imkanını nəzərdən keçirirlər. Üzv ölkələr üçün ümumi dərman anbarının yaradılması təklifləri də var.
Əgər 2000-ci illərdə ittifaqın üzv ölkələrinin iqtisadi artımı inkişaf etmiş ölkələrin dinamikasını üstələyirdisə, qlobal maliyyə böhranından sonra onlar bu tempi itirməyə başladılar. 2010-cu illərin sonuna doğru Rusiya, Braziliya və Cənubi Afrika ciddi iqtisadi tənəzzül yaşadı və nəticədə blokun iqtisadi inkişafının hərəkətverici qüvvəsi faktiki olaraq yalnız Çin və Hindistan oldu.
ÜDM və əhali. “Goldman Sachs” analitikləri proqnozlaşdırırlar ki, 2050-ci ilə qədər BRICS-in ilk beş ölkəsi nominal ÜDM-ə görə G7-ni ötəcək - əsasən Çin və Hindistanın artımı sayəsində. Bununla belə, növbəti 30-50 ildə ən böyük artım potensialı Hindistana məxsus olacaq - əhali dinamikasının müsbət olması, işçi qüvvəsinin ucuzluğu və Çinə nisbətən daha aşağı bazaya görə.
Yeni üzvlər də nəzərə alınmaqla, BRICS ölkələrində 3,5 milyarddan çox insan, yəni Yer kürəsinin əhalisinin təxminən 45%-i yaşayır. Bu, gələcək iqtisadi artım üçün güclü amildir. Lakin başqa bir amil də var: blok daxilində ticarətin genişlənməsi potensialı.
Xarici ticarət. BRICS-in son genişlənməsindən əvvəl klub ölkələri öz xarici ticarətinin yalnız 6%-ni bir-biri ilə həyata keçirirdilər. 2022-ci il üçün Çinin ən böyük on ticarət tərəfdaşı arasında yalnız bir BRICS ölkəsi — Hindistan var idi və o, ticarət dövriyyəsinə görə yalnız beşinci yerdə idi.
Lakin blokun Qərblə iqtisadi əlaqələri hələ də BRICS daxilindəki əlaqələrdən daha sıxdır. Çin ABŞ və Avropa İttifaqının böyük bir hissəsini idxal edir, BRICS ölkələri isə Qərb məhsulları və xidmətləri üçün geniş bazarlar təklif edir və Qərb investisiyaları və texnologiyaları klub ölkələrinin iqtisadi inkişafında həlledici rol oynayır.
Beləliklə, qlobal maliyyə sabitliyi və G7 ilə digər BRICS xarici ölkələri ilə iqtisadi inteqrasiyanın dərinləşməsi klub üzvləri üçün daxili ticarət əlaqələrinin inkişafı qədər vacibdir.
Elçin ALIOĞLU (Trend)
